自从党中央、国务院提出建设社会主义新农村，激起广大人民群众极大的建设热潮，深受全国人民的积极响应，这是解决我国“三农”难题的科学道路，是科学发展观的具体实践，在全国各地迎来了良好的开局。随着进一步深入组织实施新农村的建设，可能遇到一些现实中的实际问题，有些问题还是历史遗留下来的体制性障碍，需要以科学的发展观和务实的态度去一一分析、研究和解决，决不能像大学合并那样赶风潮和互相攀比。提出这些在实施中的困惑，就是为了更好地解决这些社会难题。

一、不需要全国统一标准，但需要更为具体的经验和做法供各地参考：虽然有中央文件、各级领导的讲话精神和媒体的广泛宣传，但还是缺乏清晰的组织路线和技术路线，这是在实施初期难免的。在幅员辽阔、各地情况千差万别的我国农村地区，确实难以制定、也没有必要制定一些统一标准。到目前，比较统一的认识就是不急于做什么，而是首先通过学习、培训、讨论、调查研究，包括出国考察，分析本地区的具体情况，再研究制定发展规划和实施步骤，这是比较科学、务实的做法。而各地各级政府纷纷树立学习样板村显然是不现实的，也是无法全面推广的，有些过去比较成功的农村，也都位于大中城市郊区、沿海地区，而且是靠发展集体经济壮大起来的，对全国没有广普的启示和感召作用。建设新农村不搞政治运动和群众运动，力戒形式主义花架子，不人为树立典型样板，是正确选择。目前可以选择一些比较务实的农民，根据当地和自身具体情况靠学科技、用科技，勤奋劳动而获得成功的不同类型的生动实例，农村基层经过反复实践有推广和实用价值的具体做法与经验，倒应该鼓励和宣传。

二、如何解脱地方政府的困惑，靠专家学者，靠调查研究，：地方政府，尤其是乡村政府的最大难题就是职能、经费问题，钱从哪里来，我们怎么做，才使中央政府满意，农民满意，人民满意。对他们来说，新闻舆论和学者都是监督者，每走一步都小心翼翼，如履薄冰。但是换个角度看，如果充分调动和发挥媒体和学者参与的积极作用，说不定思路变得更为开阔，还能找到合作伙伴和财源，发展有路，方法多样，收效显著，农民满意。只想利用媒体和学者为自己乔装打扮的做法是经不起历史和实践的考验的，而且作为人民政府根本不应该这么做。

三、短期内提高农民收入没有太好的办法，但是可以积极想办法：提高农民收入，不像打算盘那样简单，涉及到国家的经济发展、社会转型、制度革新和国际环境。按社会、经济发展规律分析，农民减少、发展二三产业、非农收入增加、农村城市化是人们都能接受的道理，但在不同国家和地区并不是如此简单，需要时间、步骤和投入。在人多地少、城市居民就业、大学生就业困难，小农经济的生产率低迷的情况下，不可能只靠简单逻辑推理和数据运算解决。就是说，大批农民进城务工还要考虑到城市居民的就业和城市整体发展问题；在西部地区、县域内发展二三产业，增加农民的非农收入，还要考虑资源和环境问题；以工补农、以城带乡，还不能沿用过去计划经济年代的“运动式”做法，直接补贴给农民的各项惠农政策，要符合入世后的国际规则，还不能抵消农民的自主性等等。解决这些问题，需要国家的整体发展和运作，需要轻重缓急、循序渐进，尊重社会发展的客观规律，不能提出过激的口号和难以实现的“新举措”。

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