中共广西师范学院委员会

关于加强基层党组织建设的实施意见

为切实加强和改善党对高等学校的领导，根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《广西壮族自治区高等学校实施〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉的办法》（试行）和有关法律、法规，结合我院的实际情况，制定以下实施意见。

一、坚持党委领导下的院长负责制的领导工作体系和机制

学院实行院党委领导下的院长负责制。院党委是学院的领导核心，统一领导学院工作，支持院长按照《中华人民共和国教育法》及《中华人民共和国高等教育法》等有关法律的规定积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成。

（一）院党委的设置

1、学院党的委员会由党员代表大会选举产生。党的委员会委员一般设防9名。

2、学院党的委员会的组成应有利于加强和改善党对学校的领导。党的委员会应由正、副书记、纪委书记和具备条件的党员正、副院长，以及学院党委主要职能部门及学院党的基层组织负责人组成。

3、党委书记、副书记由党的委员会第一次全体会议选举产生，报自治区党委批准。

4、党的委员会任期四年。任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前选举，应报自治区高工委批准。延长期限一般不超过一年。

（二）党委部门和党校的设立

学院党委应本着精干、高效和有利于加强党的建设的原则，设立办公室、组织部、宣传部等职能部门。

统战部与党办合署办公，学工部、武装部合署办公。

学院党委工作机构配备必要的工作人员，包括配备一定数量的组织员。

设立中共广西师范学院委员会党校。党校是学院党的委员会的一个重要部门，主要任务是轮训和培训党员、干部和入党积极分子，党的教育是党校的必修课。党校校长由院党委书记兼任，常务副校长由院党委副书记兼任，常务副校长主持党校日常工作。党校应配备必要的工作人员，应具备必需的经费、图书资料等办学条件。选聘学校党政领导干部和有关人员担任党校的兼职教师。建立一支专兼职相结合、素质优良的教师队伍。要完善教学计划，要规范办班管理。

（三）院党委的领导职责

学院党委的领导职责是把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部。

1、以“三个代表”重要思想为指导，执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论教育武装全校师生员工，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。

2、按照党要管党、从严治党的方针，加强党的思想、组织、作风建设，发挥院（系）党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3、领导学院的思想政治工作和德育工作，加强精神文明建设，确保学院稳定。

4、讨论决定学院内部党政组织机构的设置。按照干部管理权限，负责干部的选拔、作用、教育、培养、考核和监督。做好老干部工作。

5、讨论决定学院改革、发展以及教学、科研、行政管理等工作中的重大问题、重要事项。

6、领导学院的工会、共青团、妇委会、学生会等群众组织和以教师为主体的教职工代表大会。

7、做好统一战线工作。对学院民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们按照各自的章程开展活动，做好党外干部和少数民族干部的培养和推荐工作。

（四）院长的职权

院长在院党委的领导下，积极主动、独立负责、依法行使职权。

1、根据办学宗旨，拟订学院总体发展规划，制定具体规章制度和年度工作计划并组织实施。

2、根据社会需求，依照国家有关专业设置和教学等方面的规定，组织教学活动和科学研究，实施以德育为核心、以创新精神和实践能力为重点的素质教育。

3、拟订学院内部行政组织机构的设置方案，按规定和程序，行使任免内部行政组织机构负责人的职权。

4、根据国家和学院的有关规定，聘任与解聘教师以及内部其他工作人员，对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分。

5、拟订和执行年度经费预算方案，保护和管理学院资产，筹措办学经费，维护学院的合法权益。

6、拟订学科建设、师资队伍建设的方案。代表学院对外开展有关交流与合作。

7、学院章程规定的其他职权。

（五）党委领导学院的领导制度与工作原则

党的民主集中制是党委领导学院最根本的制度。其基本原则是：

1、按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，对事关学院改革和发展的重要问题、重要事项，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，按照少数服从多数的原则，由学院党委集体讨论决定。

2、实行集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，对学院日常工作的管理、重要工作思路的提出、重大问题的具体实施由个人分工负责。

3、建立领导、专家、群众相结合的民主决策机制，充分发挥教职工代表大会、学术委员会、学位委员会等组织和专家、教授的作用，提高决策的科学性。

4、加强制度建设，建立健全会议议事制度、重大问题决策制度、向上级请示报告制度、领导责任制度以及民主生活会制度等。

（六）学院重大问题和重要事项

必须由党委会讨论决定的学院重大问题和重大事项是：

1、学院的办学方向，办学的指导思想，学院章程的制订，总体发展规划的建议。

2、学院的年度、学期工作计划和总结，研究贯彻上级下达的重要工作任务的计划和方案。

 3、学院党的建设、思想政治工作、德育工作、统战工作、群众工作、稳定工作、精神文明建设的规划、制度和重要措施。

4、学院党政机构及院、系、所、学科、专业的设置、变更、撤销及招生计划与毕业生就业方案。

5、中层干部的任免决定、调动、奖惩，干部的教育、管理、考核、监督和后备干部队伍建设的意见。

6、学院基本管理制度和重要规章制度。

7、学院经费、资产的管理办法；年度经费预算、决算，大额机动资金的使用。

8、学院的重大基建项目、产业发展计划及政策，国内外重要合作交流事项。

9、学院教学、科研、后勤、人事分配制度等重大改革方案和涉及群众切身利益的重大举措。

10、需要提交党委会讨论决定的其他重大问题和重要事项。

（七）重大问题和重要事项的决策程序

对学院的重大问题和重大事项一般按以下程序决策和实施：

1、组织调查研究。需要提交党委会讨论决定的事项，由有关领导组织调查研究后，提出工作思路、计划和方案。

2、广泛征求意见。决策前，视内容分别听取学院教代会、学术委员会、学位委员会、基层组织、民主党派、群众团体、专家、教授等的意见，进行充分论证。

3、集体讨论决定。召开党委会讨论，党委成员都要充分发表意见、明确表态。按少数服从多数的原则做出决定，表决时，实行票决制，赞成票超过应到会委员的半数即为通过。未按程序提出或临时动议的，党委会不予讨论。

4、分工负责实施。党委集体决定的方案，分别由党委或行政明确责任人，按职责分工组织实施。实施中如需变更、调整原定方案，必须由责任人提出意见，并报党委会讨论同意。

5、思想组织保证。在重大问题、重要事项的决策与实施过程中，党委应充分发挥各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过深入细致的思想政治工作，保证各项工作顺利开展。

6、加强督促检查。党委对会议决定事项的贯彻落实情况进行督促和检查。

（八）会议制度和议事规则

按照民主集中制原则，建立必要的会议制度与议事规则。

1、党委会

党委会在学院党代会闭会期间是学院最高决策机构。党委会必须有三分之二以上委员到会方能召开。其他列席人员由党委书记根据议题内容和工作需要确定。

党委会由党委书记召集并主持，党委书记不能出席时，可委托副书记主持。会议议题由书记汇总确定，提交会议讨论决定。党委书记根据议题内容和工作需要确定列席会议人员。

党委书记召集书记办公会，研究提出需提交党委会讨论决策的议题，研究处理党委日常工作。

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