桂师院党发〔2007〕15号

关于印发学院党委书记钟海青和学院院长于瑮在全院中层领导干部迎评促建专题培训班上的讲话的通知

院内各单位：

为进一步转变领导干部工作作风，提高工作效能，为迎接2008年教育部本科教学工作水平评估奠定坚实基础，学院党委、行政于2007年3月5日至6日举办了全院中层领导干部迎评促建工作专题培训班，学院党委书记钟海青和学院院长于瑮分别在培训班上作了《转变干部作风  提高工作效能  为迎接教育部教学评估奠定坚定的基础》和《团结拼搏  真抓实干  掀起我院迎评工作新高潮》的重要讲话。现将钟书记和于院长的讲话印发给你们，希望各单位认真组织学习，结合实际贯彻落实。

附件1、转变干部作风  提高工作效能  为迎接教育部教学评估奠定坚实的基础

2、团结拼搏  真抓实干  掀起我院迎评工作新高潮

中共广西师范学院委员会

广  西  师  范  学  院

二○○七年三月九日

主题词：评建工作  领导讲话  通知                     

 抄送：院领导                                        　　

 中共广西师范学院委员会办公室  2007年3月10日印发　  

（共印65份）

附件1

转变干部作风   提高工作效能

为迎接教育部教学评估奠定坚实的基础

钟海青

（2007年3月6日）

同志们：

2008年教育部对我院进行教学水平评估是关系学院生存与发展的大事，学院举办中层领导干部迎评促建工作专题培训班，其目的和主要任务就是要进一步学习有关文件精神，明确迎评促建的工作任务，进一步转变工作作风，提高工作效能，为迎接2008年教育部对我院进行本科教学工作水平评估奠定坚实的基础，争取在评估中获得优异的成绩。下面，就转变工作作风，提高工作效能，以优异的成绩迎接教育部教学评估的问题，我谈几点意见。

一、充分认识转变干部作风提高工作效能的重要性和必要性。

毛泽东同志曾经说过“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”无论何时何地，干部的作用都是非常关键的。如果把一个学校比作一个人，那么学校的领导就是大脑，而我们的干部就是脊梁，广大师生就是四肢。一个人如果少了“脊梁”，必然瘫痪，道理很简单，因为脊梁是支撑一个躯体健康运动的核心支柱，没有了脊梁，一切都无法正常进行。干部作为学校战略的执行者、学校文化的传承者、学校发展的推动者、沟通平台的构建者、管理效益的承载者、团队力量的凝聚者，干部的一切行为都直接关涉到学校的方方面面，可以这么说，学校会因为干部得力而兴盛，反之，如果干部不得力，学校也会衰败。

干部的作用，具体的就是体现在干部作风上，体现在干部的工作效能上。干部只有具备良好的作风，才能推动各项工作又好又快的发展，不断开创工作发展的新局面；才能营造和谐的党群干群关系，形成共建和谐校园的强大力量；才能更好地发挥先锋模范作用，增强凝聚力和战斗力。近年来，学院党委、行政高度重视干部队伍的建设，选拔德才兼备的优秀人才到领导干部岗位上，并注重在思想、业务、作风上对领导干部进行教育培养，使我们的干部不断的健康成长。广大干部为学院各项工作任务的顺利完成，为学院的快速发展做出了重要的贡献。应该说，广大干部作风、工作效能，总体来说是好的、是比较高的。但是，我们也要清醒地看到，当前，我们的干部作风还存在一些问题，主要表现在：

一是缺乏干事的激情。我们有的干部满足于当“太平官”、做“太平事”，不求有功，但求无过，甚至个别干部,个别部门连 “求无过”也做不到,缺乏进取之心，缺乏发展冲劲。只满足于按部就班,不讲质量,不讲效率。不少事情在其它单位或部门，人家干得了，我们有的干部就是不想干、不肯干、不愿干。

二是大局意识不够强。有的干部不能正确处理好个人、集体和学院的整体利益的关系，把小集体、个人的利益看得太重，忽视甚至损害学院的整体利益。有的干部对学院的改革发展中的大事不去抓不去想或很少去想，眼睛却只盯在小事上，喜欢在小事上纠缠不清，斤斤计较，本末倒置。有的干部缺乏全局观念，只看到局部，片面强调本部门本单位工作的重要性，而不能客观地摆正本部门本单位在整个学院中的位置，使得对学院的决策，不能准确地理解和执行。

三是维护团结的意识淡薄。有的干部会上不讲，会后乱讲，当面不讲，背后乱讲，造成了干部之间相互猜疑，互不信任，导致有些领导班子不够团结。有的干部向领导汇报、反映的情况不全面,不准确，甚至失实,损害了干群关系,挫伤了干部的工作积极性。

四是工作作风不够扎实。有的干部对学院及本部门、本单位制定出来的规章制度，不能很好地贯彻执行，学院决定的一些事项，一些部门未能抓紧落实，甚至久拖不办。有的干部对学校布置的工作或领导交待的工作，感兴趣的就办,不感兴趣的就不办。有的干部见功劳就揽，见困难就绕。推诿扯皮。有的干部不注意深入实际深入基层了解情况，不能做出科学分析与判断，乱决策，瞎指挥，给工作造成损失。

五是沟通不够，汇报不够。有些部门之间、干部之间各自为政，画地为牢，互相沟通不够，不能很好的理解，工作起来不能很好的支持和配合，以致一些工作完成得不够顺利，有些工作虽然完成但没能达到最好的效果。有些工作重复干，有些工作没人干。有些事情干部本应及时汇报请示的没能做到。有的领导班子讲民主不够，有些则集中不够，一些涉及教职工、单位发展的重大问题，不经认真讨论，有些则议而不决。

六是办文办事不够规范。一是文件不及时报送。有时候一些文件在一些部门、单位压很久，办得很慢，而送上来就说很急，甚至要马上要，让领导为难和被动。二是文稿质量不高。写作功底不够强。在文字方面，经常会有错字、漏字、语句不通、词不达意的情况。在办事方面：一是不按程序办事。对程序性的事务有规定的不遵守,非程序性的又不请示汇报,擅自做主。二是有的部门、单位违反有关法规和政策办事，有的甚至碰了“高压线”。

七是有的干部“本领缺失”和“不能为”。我们有的干部工作点子不多，工作局面打不开，还有下滑的倾向。有的干部创新能力不强，也不思创新，思想守旧，不注重调查研究，不了解新情况，不解决新问题，不与时俱进，主体性发挥得不够。有的干部岗位工作本领欠缺，难以胜任本职工作等。

这些问题，虽然只是发生在一些部门、一些干部身上，但影响很坏，降低工作效能，损害干部形象，影响学院的持续快速的发展。因此我们必须要把进一步转变干部作风，提高工作效能，提到重要的议事日程认真加以解决。

二、突出重点，面向师生转变作风。

作风是反映工作效能的一面镜子，作风不正是导致工作效能不高的一个重要原因。目前，我们的干部在作风上存在的问题已成为影响工作效能和干部形象的突出问题，我们干部要切实的向广大师生转变工作作风，促进工作效能的提高。

一要增强公仆意识。我们领导干部要牢固树立人民利益至上的思想，始终坚持立党为公、执政为民的宗旨，时刻牢记自己是人民的公仆，坚决克服“官本位”的思想，摆正与人民群众的关系，提高为人民服务的质量和水平。要把解决广大师生和群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点，从为广大师生办好每一件具体的事做起，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二要强化大局意识。服务学院党委和行政的中心工作、服务改革发展的大局，是作为一名干部的重要职责，也是提高工作效能的必然要求。我们的干部要立足于“懂全局、管本行”，自觉树立大局思想，增强政治意识和纪律意识，找准服务大局、服务发展的着力点，切实做到在大局下思考，在大局下行动，对有利于破解工作难题、激活发展要素、创造发展空间的事情，要主动、积极、自觉地去做。要正确处理好个人、集体和学院的整体利益的关系，做到以学院的整体利益为重，小集体和个人的利益服从学院的整体利益。要摆正个人和小集体的位置，要自觉按照各自分工做好本职本部门的工作，又要自觉加强对学院重大问题的协调协同，相互理解、积极配合，坚决克服各自为政、内耗掣肘的现象；要加强团结，遇到问题要主动沟通、加强磋商，对涉及两个部门以上的工作，不允许推诿扯皮、议而不决，不能无限期搁置、贻误工作。

三要树立抓大事意识。各部门各单位的领导要懂得抓大事，要善于抓大事，要注意研究关系学院全局和长远发展的重大问题，积极提出解决问题的具体办法和建议，创造性地开展工作。目前，学院的大事就是要努力做好各项工作迎接教育部对我院进行教学评估，就是要不断创造条件使学院早日升格为大学。要做好这些大事，我们核心工作就是要抓教学改革，提高教育质量。因此，要求我们要加大对教学的投入，要强化教学管理，要进一步深化教学改革。教学改革要围绕提高学生的四个能力来展开，大力加强教学实践环节的改革，对师范生来说，就是要增加教育实习的时间。这样就要对教学计划进行调整，也就必然要涉及到老师和学生。老师的课少了，他们会问为什么，学生也会问为什么要这样改。我们要广大师生把关注点、兴奋点、着眼点引导关心学院的大事上来。

四要增强服务意识。领导干部要树立领导就是服务、管理就是服务的理念，始终把服务放在首位，用人民赋予的权力服务人民，造福人民。要自觉地把工作精力集中到办好事实事、解决师生困难、提供优质服务上来。要积极主动为广大师生着想，及时为他们排忧解难，对广大师生反映的问题要认真调查了解，及时解决，对暂时不能解决的或无法解决的问题要给予说明。一句话，各级领导干部要牢牢树立这样的理念，办学要以教师为本，教学要以学生为本。

五要增强务实意识。我们的干部要努力养成良好的精神风貌。所谓精神风貌，是一种工作态势，是一个人的品行和工作作风的具体体现，我们要大力弘扬清简务本、功必责实的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义，坚持重实际、说实话、务实事、求实效，不图虚名、不务虚攻，脚踏实地的工作。要深入分析本人、本单位在工作作风方面存在的突出问题，并认真分析原因，制订措施，加以整改，务求得到切实的解决。要大兴调查研究之风，科学决策，克服工作的随意性。要采取有效措施，进一步加快把写在文件汇编里的制度、讲在会上的、贴在墙上的口号和要求，化为主动为基层和师生服务的具体行动。要始终坚持勤政、廉洁、奉公。牢记胡锦涛总书记关于领导干部要“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气要求的谆谆告诫，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，永葆革命干部的蓬勃生机和浩然正气。

我们要在干部中营造多帮忙、少干预、多设路标、少设路障，多讲怎么办，少讲或不讲不能办的求真务实的工作环境。

六要规范工作行为，严格依法按章办事。规范工作行为，严格依法按章办事是转变干部作风，提高工作效能的重要条件。要按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的要求，深化工作程序的改革。要抓好工作的程序化，制度化、法制化建设，建立和健全有关制度，无论办文还是办事都要按有关制度和程序执行。要进一步扩大政务公开范围、规范公开的内容，丰富公开的形式，让广大师生了解到学院行政的依据、过程和结果。要实行主办部门负责制度，涉及两个以上部门或单位的工作，确定的牵头部门或单位要切实负起责任，以确保任务的顺利完成。

七要实施绩效考核。绩效考核是推进工作作风转变和工作效能提高的重要环节。学院要根据各部门、各单位特点，研究制定科学的、量化的、操作性强的考核办法。特别是当前，要把干部的绩效考核与参加迎评促建工作的表现，功与过联系起来。第一，要明确绩效考核的具体内容，设置科学合理又简便易行的评估指标体系，建立针对不同部门、不同岗位的绩效评估标准。第二，要坚持以能力和业绩为导向突出考核的作用，形成正确的政绩导向，第三，要把绩效考核结果与行政问责、干部的选拔任用、升降去留、奖励惩罚等有机结合起来，切实解决“干与不干和干好干坏一个样”的问题，解决有些干部存在的“本领缺失”、“不能为”等问题。

八要进一步理顺部门职能关系，确保政令畅通。只有政令畅通，才能提高工作效能。学院要进一步明确各部门的工作职责和管理权限，合理划分事权，最大限度地减少职能交叉、权力重叠、权责不清等问题，对新成立的部门，要进一步理顺关系，做到主体明确，责权一致。

三、以建立和完善三项制度为突破口推进干部作风和工作效能的建设。

加强制度建设，是推进干部作风转变，提高工作效能的治本之策。近年来,尤其是在2005年开展保持共产党员先进性教育活动中，已经建立了许多行之有效的制度，这些好的制度我们要继续认真的贯彻执行。在转变干部作风、提高工作效能建设中，我们要以认真执行完善首问负责制，严格实行限时办结制，严格实行责任追究制三项制度建设作为突破口，进一步形成强有力的约束机制，形成以制度管人、以制度管事的长效机制。

一是认真执行完善首问负责制。领导和干部要认真履行职责，对广大师生前来办事的，要热情接待，周到服务。首先接受办理的人员要负责到底，能当场办结的当场办结，不能当场办结的，要告知办结时间，并对该事项负责跟踪督办；对无法办理的事情，要给予耐心的解释；对把握不准或者重大和紧急的事项，首问责任人要及时向领导汇报；对不属于本部门职责范围的事项，也要为当事人提供热情周到的指引服务。

二是严格实行限时办结制。各部门、各单位要进一步理顺关系，优化工作流程，科学设置程序，规定办结时间。法律和规章制度中对办结事项有明确时限规定的，有关部门和单位的办结时限必须少于规定的时限。法律和规章制度中对办结事项没有明确时限规定的，应根据具体情况，按照方便师生的原则确定办理时限，杜绝久拖不办、办而不结的现象；对特别紧急的事项要急事急办，随到随办；各部门、各单位所要上报由院领导审阅、批示的文件，除特殊情况外，必须要至少提前3天以上交到办公室，由办公室呈送领导，坚决杜绝一些事情、文件在部门、单位里压很久，而到领导那里就说很急，一定要马上要签字的事情发生。对没有正当理由超出本部门承诺办结时限的，要依规追究有关责任人的不作为责任。部门、单位之间需要协调的工作，以及需要共同完成的工作，有关部门和单位必须要在规定时间内对牵头部门或单位做出回应，不允许不管不问。

三是严格实行责任追究制。重点要抓好三个方面的工作：第一，实行部门、单位首长问责制。部门、单位主要负责人要对本部门、本单位的工作全面负责，并对其行使职权引起的后果承担责任。凡因部门、单位不履行或者不能正确履行规定职责，造成重大失误或不良影响的行为，要追究该部门、单位主要负责人责任。第二，实行过错追究制。本部门、本单位的工作人员不履行或者不正确履行规定的职责，影响工作效能和工作顺利开展的，或者贻误时机，造成不良影响或后果的，要追究该工作人员及部门、单位负责人的责任。第三，加强工作效能的监察。学院纪检监察部门要履行职责，加强监督检查，对于反映上来的问题，要认真调查了解，凡经查证属实的，要根据有关规定进行处理。

四、要坚持把提高干部素质作为转变干部作风提高工作效能建设的关键。

制度能否很好的执行，干部作风能否很好的转变，工作效能能否有效的提高，关键是看干部的素质如何。转变干部作风，提高工作效能要从提高干部素质抓起。我们要通过提高干部的思想素质、业务素质，改善各部门、单位的班子素质结构，切实推进干部作风的转变，提高工作效能，为迎接2008年的教学工作水平评估奠定坚实的基础。

一要提高干部的思想素质。就是要坚持用马克思主义中国化的最新理论成果教育干部，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力关、地位观、利益观，提升干部的政治理论水平，打牢立党为公、执政为民的思想基础。每位领导干部要努力提高自身的思想素质，要注重激发学习科学理论的热情，要静得下心来学习知识、思考问题，真正做到学有所悟、研有所得，切实做到真学、真懂。要把理论与具体实际联系起来，与当前的各项工作联系起来，找出它们的共性，获得对事物发展规律的统一认识，只有这样，才能找到解决问题的有效办法和最佳途径，从而提高分析问题、解决问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，加快“精神变物质”的进程，使学习转化为生产力和创造力，转化为改造客观世界的巨大推动力。

二要提高干部的业务素质。要有计划的对干部进行教育培训。培训的方式、方法可以是多种多样，像这次我们也就是对干部进行培训，培训的层次、层面也可不相同，今后我们的党校也要对我们的青年干部，非党干部等进行专题培训。培训的的目的就是要通过教育培训，增强干部履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好工作的本领。在一定程度上可以解决一些干部“本领缺失”和“不能为”的问题，使干部在其岗位上真正发挥作用。每一位领导干部都应该用为人民服务的思想来指导工作。要善怀爱民之心，善谋利民之策，善做利民之事，善行利民之举。要努力做到博学、足智、多谋、善断。还有就是无论是学历层次较高的干部还是学历层次较低的干部，都要不断提高自身的学识水平，要在不断加强将学识转化为工作能力和工作方法上下功夫。

三要加强人才队伍的建设。要把建设坚强的领导班子作为提高工作效能的关键抓紧抓好。学院将通过不断深化干部人事制度改革，改善各部门、单位的领导班子素质结构，要制定适合学院发展要求的各类人才尤其是高层次人才培养规划，形成促进干部成才干事的良好环境，为提高工作效能提供有力的人才保障。

我们要通过提高干部的素质，使我们的干部切实做到“五个不让”，即不让布置的工作在我这里延误；不让需要办理的事情在我这里积压；不让各种差错在我这里发生；不让来办事的师生在我这里受到冷落；不让党和干部的形象在我这里受到影响。

五、狠抓转变干部作风、提高工作效能的落实，确保迎评促建工作取得优异成绩。

2008年教育部对我院的本科教学工作水平进行评估，是学院的一件大事，直接关系到学院的生存和发展，我们要增强工作的责任感和紧迫感，要切实转变干部作风，提高工作效能，各部门、各单位要切实做到：

第一，加强领导，率先垂范。各部门各单位领导要着力抓好转变工作作风，提高工作效能，班子成员要做到齐心协力共同抓，层层抓落实。领导要率先垂范，带头解放思想，带头更新观念，带头转变作风，带头提高效率，以自己的模范行为，带动干部作风的转变，提高工作效能。

第二，边查边改，力求实效。要客观地找出问题，分析原因，制定整改措施，抓好整改工作，要以各项工作完成的质量来检验我们干部作风是否真的有所转变，工作效能是否得到切实的提高，最终要以群众满意不满意我们的工作来衡量工作的成败。

第三，严格要求，加强监督。要加强对转变干部作风，提高工作效能建设情况的督促和检查，特别是要对热点难点问题，要进行跟踪督查，推动整改。

第四，做好宣传工作，营造良好的氛围。要加强宣传，营造人人注重工作作风，人人讲效能，处处抓效能，事事高效能的浓厚氛围。对干部作风转变迅速，成效显著的单位和个人，要及时进行表扬和宣传，让广大师生感受到转变干部作风，提高工作效能带来的新变化和新气象。

同志们，当前的形势喜人也逼人，我们一定要以高度的政治责任感和使命感，以昂扬向上、奋发有为的精神状况和真抓实干、务求实效的工作作风，下定决心，狠抓落实，把我院的干部作风和工作效能提高到一个新的水平，以坚实的基础迎接2008年教育部对我院的本科教学工作水平评估，为使我院早日升格为大学而努力奋斗。

附件2

团结拼搏，真抓实干，掀起我院迎评工作新高潮

于瑮

（2007年3月5日）

同志们：

根据教高评中心[2006]2号文件《关于2007年和2008年上半年对北京大学、清华大学等283所普通高等学校进行本科教学工作水平评估的通知》，我院将于2008年6月15日—20日接受教育部本科教学工作水平评估。这将是对我院本科教学水平和各项工作进行一次全面的检验，也是推动我院办学水平再上新台阶的重大机遇。早在2006年4月，学院就召开了动员大会，拉开了我院评建工作的序幕，今年已进入了迎评促建的关键时期，学院党委行政决定举办这次全院中层领导干部迎评促建工作专题培训班，目的是进一步提高认识，统一思想，明确任务，在思想上、工作上做好各种准备，确保我院的本科教学工作以优良的成绩顺利通过教育部的评估。下面，我结合当前学院本科教学评建工作和下一步工作要求讲三个方面的内容。

一、前阶段我院评建工作的回顾总结

我院的评建工作，起步早，抓得实，准备充分，初见成效。2005年6月，学院成立了迎评工作领导小组，把评建工作提上了教学工作的议事日程，2006年4月，学院召开了迎评工作动员大会，正式拉开了迎接教育部本科教学评估工作的序幕。一年多来，各级领导干部和广大师生高度重视，密切配合，积极参与，坚持“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”的方针，紧紧围绕评估指标体系的要求，开展了一系列初见成效的工作。

一是成立专门机构并配备了相关人员，为评建工作提供了组织保障和人力支持。学院根据评建工作需要，先后成立了学院迎接教育部本科教学工作水平评估领导小组、教学工作评估办公室，各系（院）也相继成立了评估工作领导小组。学院还为评估办配备了部分专兼职人员、配置了专用办公设备和场所。评建机构的建立和人员的配备，为评建工作的起步提供了组织保障和人力支持。

二是统一思想，提高认识，明确目标。在2006年4月全院中层干部迎评工作动员大会上，学院党委书记钟海青教授专门作了《广西师范学院迎接教育部本科教学工作水平评估动员报告》，我在动员大会上作了重要讲话，各系（院）部也相应召开了迎评动员会。通过层层动员，统一了思想，提高了认识，大家由衷的感到这次评估直接影响到学院的生存和发展，它既是一场挑战，也是难得的机遇，纷纷表示要以强烈的使命感、责任感和紧迫感对待迎评工作，初步形成了大家想评估，大家关心评估，大家支持评估的态势，一致表示要向优良的目标冲刺。

三是培训学习，提高评建工作的政策水平和组织管理能力。为了解评估工作的最新精神和最新要求，进一步理解和把握评估方案和指标体系的内涵，评估办专门编辑印发了一册评估学习资料和一期评建工作简报，并组织相关人员学习。与此同时，学院先后派出教务处和评估办成员10人次参加教育部或其他机构组织的教学评估业务培训，举办了全院中层领导干部、教学秘书等多个层面的迎评培训班，邀请了专家为各部门负责人及部分业务骨干解读教育部评估指标内涵，邀请北京师范大学校长钟秉林教授到我院作题为《高师院校的改革发展与本科教学工作水平评估》的专场报告。学院领导及有关部门同志先后两次拜会教育部高等教育教学评估中心刘凤泰主任，得到刘凤泰主任对我院迎评促建工作的指导。此外，评估办和教务处部分人员前往桂林医学院、广西师范大学等4所院校学习和借鉴已评院校在开展评建工作方面的成功经验。以上各种学习和培训，对提高评建工作的政策水平和组织管理能力都起到了积极的作用。

四是制定方案，深入开展职能部门的自查自评工作，准确把握当前学院的整体水平和差距。为认真做好我院各项准备工作，扎实全面推进本科教学水平评建工作，学院评估办制定并印发了《广西师范学院迎接教育部本科教学工作水平评估工作方案》、《广西师范学院系（院）本科教学工作评估实施方案》。根据方案部署，评估办公室于去年9月底至10月中旬组织力量开展职能部门的自查自评工作，各有关职能部门按照《广西师范学院评估指标任务分解表》，对照教育部评估指标和等级标准，认真进行自查摸底，找出差距，制订整改措施。评估办将各职能部门的自查结果和相关数据进行分析、归类、汇总，撰写了《广西师范学院本科教学工作水平评估自查整体情况汇总（职能部门部分）》，对一段时期以来各职能部门在建设管理方面取得的成绩进行了总结，对评估指标体系各观测点的水平、差距、主要问题、整改目标和措施等逐一进行了分析，为学院领导决策提供了有效的信息，为下一步整改建设提供了依据。

五是边查边改，积极为优良目标的实现创造条件。为确保优良的目标实现，一年多来，我们已经做了相应的前期准备工作，在师资队伍建设、教学改革与建设、教学条件建设、招生就业等方面取得了一定的成效。首先，加大了师资队伍建设的力度，使教师队伍结构进一步得到了优化。按照人才强校的战略和进一步加强师资队伍建设力度的工作思路，学院认真做好人才引进、培养的计划及其实施，继续加大人才引进力度，2006年调入、接收和学成回校的正高职称人员、博士研究生14人，接收应届毕业硕士研究生52人；积极选送教师到区外名校和国外大学进修、培训，使教师队伍的学历结构、年龄结构、职称结构、学缘结构更趋合理，使具有研究生学历以上的教师比例达到了42.4%，一批学科带头人、骨干教师脱颖而出，在近两年的师德考核中，有98.5%的教师考核为优良以上。其次，以实施“课堂教学质量建设工程”为核心，推进人才培养模式、专业、课程、教材等方面的教学改革与建设，完善教学管理。我院积极探索多样化的人才培养模式，以专业人才培养模式改革为重点，在部分系（院）试行“1.5＋2.5”分段式人才培养模式改革和“2＋2” 学科专业教育与教师专业教育适度分离的教师职前培养模式改革；以本科优质专业认定工作为契机，强化传统优势专业的建设，2006年，在广西高等学校优质专业评估认定中，我院共有汉语言文学等9个专业被评为广西高等学校优质专业，总数在全区高校排名第二；启动了院级精品课程建设工程，确立了院级精品课程19门、重点建设课程17门，目前，学院已有7门课程被列为自治区级精品课程，9门课程被列为自治区级重点课程，基础化学实验室获准成为广西实验教学实验建设示范中心；学院严格把好教材质量关，认真做好教材选优工作，2006学年度我院教材选优率达98%，符合评估指标体系中优秀等级的标准，在2006年广西高等学校优秀教材评奖中，我院教师的教材获得了一等奖2部、二等奖4部、三等奖4部的好成绩；本科毕业论文（设计）等方面的教学管理也进一步规范。第三，加强教学硬件条件建设和实验设备投入。如长岗校区理工综合大楼建成并投入使用，明秀校区新图书馆工程已完成主体建设、培训综合大楼工程正在抓紧施工；学院积极争取上级支持，2006年实际到位的教学科研实验仪器设备购置费达530万元，比2005年增加430万元，其中230万元已完成招标采购工作。学院还想方设法利用学科建设经费加大实验室建设。2006年新建实验室3个；图书馆全年共入库中外文书刊61994册，生均年进书量达4.8册，超过了评估“生均年进书量4册”的要求。第四，招生就业取得了可喜的成绩。2006年,我院实际录取新生2577人，生源十分充足，录取的新生全部是第一志愿填报我院的考生。截止2006年7月30日，我院2006年本科毕业生就业率达到93.4%，取得了在全区高校中并列排名第二的好成绩，研究生就业率达91%，小教大专毕业生就业率达91.5%，我院的研究生招生工作也取得了较好的成绩。生源结构的优化、生源质量的提高，使学校的学风明显改善，考风考纪进一步转变，为人才培养质量提供了保障。

总之，各项评建工作稳步推进，并已取得了初步的成效，这为下一步学院的进一步自评自查及整改建设奠定了坚实的基础。

二、当前我院评建工作所面临的形势分析

对比2002年的评估工作，2008年的评建工作我们既有一定的经验和基础，更面临着许许多多新的要求和新的任务，因此，需要我们深入学习，认真对待，提高认识，努力工作。

（一）有2002年的评估经验

学院大多数教职工经历了2002年的评估，在座的许多领导都负责过职能部门或系（院、部）的评估工作，知道评估是怎么回事，材料如何准备，有哪些环节要去努力，有哪些困难要去突破，这是我们的经验。同时，经历了2002年的评估工作，培养了我们教职工良好的精神状态。这些经验和精神对我院2008的评建工作是一笔十分宝贵的财富。

（二）有开展质量工程的机遇

今年适逢高等学校开展“质量工程”，这对我们的评建工作是一个有力的促进。教育部周济部长在普通高校本科教学评估工作经验交流暨评估专家组组长工作研讨会上作了《教学评估是提高教育质量的关键举措》的讲话。他说，今后一个时期高等教育的主要任务是提高教育质量，提高教育质量的重点是提高教学质量，教学评估是提高教育教学质量的关键举措，必须全力以赴高质量地推进教学评估工作。2007年1月22日，教育部、财政部联合下发了文件，决定实施“质量工程”。同时，教育部下发了《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》。2月28日下午，教育部召开高等学校本科教学质量与教学改革工程启动视频会议，在座各位都参加了此次会议。周济部长强调,要扎实实施“质量工程”，认真贯彻《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》，全面提高高等教育质量，努力办好让人民满意的高等教育。会议要求各级教育行政部门和高等学校一定要进一步统一思想，提高认识，主动推进，狠抓落实，大力推进高等学校教学改革与建设，全面提高教育质量，努力开创本科教育工作新局面。这些精神是国家对高等院校提出的新要求，也是为我们的迎评促建工作提出了核心的要求，我们要以此来指导我们的迎评促建工作，进一步提高本科教学质量，推进学院的迎评促建。

（三）有兄弟院校的经验与压力

2003年到2008年上半年，教育部要对全国592所普通高等学校进行本科教学工作水平评估。从教育部公布的结果看，2003到2005年共计评估171所高校，其中获得优秀结论的93所，良好结论的66所，合格结论的12所；2006年共计评估139所高校，目前结果尚未公布，但从我们了解到的情况看，大部分院校得到了专家的好评。最近，我们到东北考察，所到院校，评估结论大都是“优秀”。广西已接受评估的本科院校有广西大学、广西中医学院等8所。其中，广西大学、广西中医学院获得了“优秀”等级，桂林电子科技大学、广西民族大学、广西工学院、桂林工学院在评估中也取得了“良好”成绩。去年底刚刚接受了教育部评估的桂林医学院、广西艺术学院，均得到了评估专家的高度评价。广西将要接受评估的几所本科院校也都在进行积极刻苦的准备，特别是同类型的广西师范大学和玉林师范学院都有非常强的竞争意识，对迎评的建设力度都非常大。这对我们来说，既有可以借鉴的经验，也形成了一定的压力。对比这些院校，虽然我院的各项事业取得了较好的发展，但也存在不少的问题和困难，我们还要努力拼搏，迎头赶上。

（四）有“一紧三难”的问题

“一紧”是指时间紧。学院有关部门尽管已围绕迎评工作作了一些初步的工作，但在全院范围内尚未全面铺开，全体师生员工共同参与评建工作的校园氛围还未完全形成，我们还有一系列必不可少但又繁杂、细致的工作需要大家齐心协力去完成。

“三难”是指迎评工作存在三个方面的困难，具体来说就是：

一是准备评估材料工作量大。准确详实、能够充分反映学院本科教学工作成果的自评报告、自评依据和特色报告需要组织高水平的专家反复讨论研究，基本材料所涉及的培养方案、教学大纲、实验大纲、教材、近三年的教学任务书、实验报告、试卷等相关教学文档，所有的教学资料都要按要求提前收集整理好，还有一系列的宣传报道材料，工作量之大可想而知。

二是学校规模大，情况复杂。学院现有7大学科39个本科专业，分布于两个校区的14个教学系（院）。各专业情况不同，其中毕业生不超过三届的新办本科专业有21个，占专业总数的53.8%。新办专业的办学状况不平衡，不同学科、不同系（院）的教学资源也各不相同。在师资队伍、专业建设、实验设备等办学条件方面为达到评估的要求所需要的准备工作在难度和数量上差别很大，师生分散在两个校区的现状也加大了评估准备工作的复杂性和困难性。

三是评估准备工作不平衡。尽管前一阶段做了大量的准备工作，但由于分工和职责不同，有的部门重视程度较高，采取措施快；有的部门需要进一步落实具体措施，全院各部门齐抓共管迎评工作的校园氛围有待继续加强。

经验和基础，压力和机遇，以及“一紧三难”的问题，这些都表明我们现在所做的迎评工作是在更高的起点上进行的，是在更好的平台上做准备的，是在更大的挑战面前开展的。因此，在座的每一位同志都应该认清形势，准确判断，强化“院兴我荣，院衰我耻”的荣辱意识，树立“快进则兴，慢进则退，不进则亡”的紧迫意识，强化主体意识、凝聚意识和机遇意识，进一步增强迎评促建工作的紧迫感，高标准地做好我院下一阶段的评建工作。

三、对我院下一阶段评建工作的具体要求

本次培训班的中心议题就是要以饱满的热情，优良的工作作风，斗志昂扬的工作状态，团结拼搏，真抓实干，掀起教学迎评工作的新高潮。从现在起，距离教育部评估专家组入校只有16个月的时间了，时间紧，任务重。教学评建工作是学院的头等大事，其他工作必须服从和服务于评建工作。我们要在前一阶段评建工作初见成效的基础上，继续努力，团结一致，开拓进取，按照学院评建工作的统一部署，加强协作，扎扎实实地推进各项工作。而要取得迎评促建工作的全面胜利，我们的工作必须瞄准目标、突出重点、理清思路、建立机制，必须抓关键、抓薄弱、抓特色、抓改革、抓落实、抓考核。下面，我对下一阶段要开展的评建工作谈几点意见。

（一）振奋精神，围绕优良目标全力以赴开展工作

经学院研究，我院评建工作的总目标确定为“争优保良”。即“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、突出建设、团结奋斗、力争优秀、确保良好”，这是在反复研究的基础上，考虑到我院实际情况所提出来的奋斗目标。根据这一目标，我们必须首先摸清情况，诊断问题，查摆不足，对存在的问题进行归类研究分析，是认识问题、组织问题，还是系（院）或学校问题；是硬件问题，还是软件问题；是可以短时间解决的问题，还是一时难以解决的问题；是必须用大量经费才能解决的问题，还是可以花费很少而只须大家共同努力就可以解决的问题等等，找准学院与评估指标要求、与目标要求的差距，围绕总目标确立每一个观测点、每一个二级指标、每一项与评建有关的工作的建设目标，制定切实可行的措施和解决问题的步骤。

（二）突出重点，解决难点，建设亮点，确保评建工作卓有成效

突出重点，解决难点，建设亮点是今后一段时间迎评工作始终要把握的一个工作思路。

首先，要突出重点。我院的评建工作要坚持重在建设，把直接决定教学质量的指标放在重要位置上进行考察和评议，把薄弱环节作为整改的专项，把特色项目作为评建工作的难点，着力建设十项工程：①办学指导思想讨论工程；②办学特色项目建设工程；③师资队伍建设工程；④系（院、部）评估工程；⑤教学专项检查工程；⑥教学基本设施建设工程；⑦教学改革与建设工程；⑧学风与教风建设工程；⑨评估信息管理查询系统建设工程；⑩校园环境建设工程。

各职能部门、系（院、部）都要理出重点工作，特别是对照7个一级指标体系的19个二级指标，研究各自的工作重点。对于评估优秀的目标，有三个必备条件：第一个是19个二级指标中至少要有15个A，C不能大于3个；第二个是11个重点指标中，至少有9个A，C不能大于1个；第三个是学校的办学特色要鲜明。所以，评估体系中各项指标的重要性依次是特色项目、重要指标和一般指标，当然，每个指标都很关键，要全面建设，但各个单位、各个部门有不同的情况，一定要在实际工作中突出各自的重点工作来抓落实。

第二，要解决难点。学院和系（院、部）有不同的难点。系（院、部）的难点不少，如实验室建设、新专业的建设等等。从学院层面来讲，也存在不少难点。如办学特色项目的凝练、学校办学指导思想、学校的定位、教学管理问题、办学条件问题，等等。这些问题的解决需要我们发挥聪明和智慧去创造性工作。

第三，要建设亮点。这次教育部教学评估方案调整以后，专家组到学校的时间缩短为5-6天。5、6天时间里专家组有很多规定的动作和程序，环节很多。在硬件考察方面，大多在学院层面，如学院的重点实验室，公共教学平台，公共服务体系，如图书馆、体育设施、网络中心等。到系（院、部）去主要是听系（院、部）的汇报、看展示。我们要以评促建，并不是说评估专家组来看什么我们就建什么。但是我们时间有限、财力有限，学院要抓住一、两个亮点来建设，如建一个公共的、开放性的、旨在培养学生四种能力（实践能力、创造能力、就业能力和创业能力）的实验中心或实践基地，我们每个系（院、部）也要抓一、两个涉及面广、受惠学生多的亮点来建设。以亮点、特色、优势来弥补弱势指标。

（三）理清工作思路，确保评建工作进展顺利

我院接受教育部评估的时间是2008年6月15-20日。为此，以2008年6月教育部评估专家组到我院实地考察为倒计时起，将迎评建设时间分为四个工作阶段：

第一阶段是准备工作及全院动员阶段，时间从2005年12月到2006年8月。这一阶段的主要任务是：组织学习教育部和自治区教育厅有关评估工作文件，编印评估学习资料，按照评估指标体系的要求，深入学习，广泛动员，统一思想，提高认识；结合我院实际，筹建评估工作机构，制定初步的评估工作计划，举办专题培训，为自评自查工作的开展奠定坚实基础。这一阶段的工作已经实施，我在前面第一部分作了回顾总结。

第二阶段是全面自查自评及整改阶段，时间从2006年9月到2007年6月，这一阶段的主要任务是:充实评建工作机构，完善评建工作方案，确定评建工作的总体目标，明确各工作组的职责，进行评建工作专题培训；深入开展系（院、部）评估，全面启动办学指导思想和办学特色研讨、论证和立项工作；进一步摸清家底，查摆问题，加大投入，做好评建工作的自查自评和整改建设，掀起我院评建工作的新高潮。

第三阶段是全面整改建设阶段，时间从2007年7月到2008年1月，这一阶段的主要任务是：在自查自评的基础上，总结表彰系（院、部）评估，制定全面整改方案，做好各项评建工作的整改、完善、提高，着力培育与建设办学的特色项目，开展教学专项检查，搭建评建信息平台，基本形成各类评建汇报材料，使全院的评建工作上升到一个更高的水平。

第四阶段是迎评冲刺阶段，时间从2008年2月到2008年6月，这一阶段的主要任务是：根据区内评估专家组的意见，进一步查缺补漏，有针对性地进行整改，抓紧对全院师生的评估知识教育，对各项评建材料进行检查验收，全面检查各项评建工作，完成各类评建工作的最终汇报材料；调动全院资源，最大限度地展现学院良好的教风、学风和本科教学工作水平；做好迎接教育部专家正式评估的各项准备工作，力争在评估中取得优良成绩。

各职能部门、系（院、部）要根据学院的部署，结合本单位、本部门的实际情况，提出本单位的实施工作方案，确定工作步骤，理清工作进程，明确每一阶段的主要任务，列出具体的工作项目，并按时高效能地完成各项工作。

（四）建立机制，确保评建工作运行顺畅

评建工作事关学院的生存发展，事关学院的前途命运。要确保各项评建工作的正常开展，必须建立较完善的评建工作制度。为此，学院提出建立评建工作责任制度、评建工作例会制度、评建工作检查制度、评建工作考核制度、评建工作奖惩制度。

首先，责任制度是完成评建工作的关键环节。学院评估工作领导小组对全院评建工作负总责，各专项工作组、各单位向学院评估工作领导小组负责，学院评估工作领导小组与各单位、各工作组签订评建工作责任状。学院教学工作评估办公室是全院评建工作的办事机构，负责评建工作的日常事务。各单位根据学院下达的责任状，进一步分解细化，使各项任务明确落实给相关人员，并形成本单位二级评建工作责任状，谁主管，谁负责。全院中层以上领导干部要切实转变工作作风，提高工作效能，凡是因人为因素影响评估质量的，学院将追究当事者的直接责任和负责领导的责任。

其次，检查制度是评建工作最重要的环节。评建工作检查分经常性检查、定期检查和专项检查。评建工作检查的主要内容有：评建工作计划、方案、阶段性任务的落实情况，评建工作进展和各项制度执行情况；课堂教学、教案、试卷、毕业论文等的规范性和质量情况；支撑材料、备查材料等评建材料的收集、整理、归档和保管情况等。

再次，考核制度和奖惩制度是评建工作的激励机制。目的在于充分调动各部门、各单位广大教职员工的积极性和创造性。我们将由人事处牵头、组织部、评估办协助制订单位工作考核与评建工作考核相结合、个人年度考核与评建工作考核相结合的考核制度，将对在评建工作中取得优异成绩和作出特别贡献的单位和个人进行奖励，对在迎评工作中拒不接受分配任务，态度消极，未能保质保量按时完成任务的；或由于主观因素，使评建工作受到干扰，阻碍了迎评工作顺利进展，造成损失的；或纪律松懈、旷工怠工、玩忽职守、消极懈怠、推诿扯皮，严重影响学院评建工作进度和成绩的单位和个人，视情节轻重给予相应的惩处。

（五）共同努力，狠抓六个落实

一是领导责任制和责任追究制落实。学院主要领导是迎评工作的第一责任人，各分管院领导是分块工作的第一责任人，各职能部门和各教学单位的评建工作实行党政一把手负责制，根据教育部关于本科教学工作水平评估指标体系的要求，层层签订责任状，明确工作职责和评建任务，并实行领导责任追究制度。

二是任务落实。为了开展本科教学评建工作，评估办经过调研，制定了2007年迎评促建工作方案和系（院、部）本科教学工作评估指标体系，形成了对各部门、各系（院、部）的评建工作要求，这实际上就是给各职能部门、各系（院、部）下达的建设任务书。各职能部门和各系（院、部）要在认真理解领会教育部评估指标体系内涵的基础上，按照学院的总体部署和要求，以“争优保良”为目标，制定切实可行的评建工作实施方案，于3月15日前将方案或计划交评估办，同时向学院评估工作领导小组汇报。

三是机构和人员落实。为切实做好我院的评建工作，学院进一步充实评建组织机构，在学院评估工作领导小组、学院教学工作评估办公室的基础上再成立教学评建专家组、教学评建督导组和十二个专项工作组。学院要求各系（院、部）和职能部门成立相应的组织机构，各系（院、部）的党政一把手、各职能部门的主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，并组织专门人员，密切配合评估办及各专项工作组做好评建工作。请各专项工作组于3月15日前将各组组员及执笔人名单交评估办，报学院评估工作领导小组审定。各系（院、部）和职能部门在各自的评建工作实施方案中要把评估的组织机构和人员名单作为方案的内容上报。

四是经费落实。除了评估办正常的运行经费之外，学院在专项建设经费上全力支持评建工作，各专项工作组要保证专项建设经费的专款专用，各系（院、部）也要有相应措施保证评建项目的经费落实。

五是进度落实。我院的评建工作分为四个阶段，评估办制定了详细的进度安排，学院将定期检查各单位的任务落实和工作进展情况，凡是没有按期、保质完成任务者，我们都要予以批评，并追究相应的责任。

六是措施落实。各职能部门和各系（院、部）要将评建工作与日常工作紧密结合起来，并将措施逐一落实到人，做到“人人有指标，事事不落空”，不等、不靠、不推，团结一致、目标明确。

同志们，做好迎评促建工作是自治区党委、政府，全区各族人民对我们的期盼，也是我院提高本科教学水平，更名为大学的需要，更是广大师生员工利益所在。我们要按照《广西师范学院2007年迎评促建工作方案》的部署，认真学习、领会精神，联系本单位的实际，制定切实可行的评建工作实施方案，把教学评估作为贯穿全年各项工作的主线，将评建工作与推进日常的教学改革、教学管理等学院各方面建设工作紧密结合起来，以饱满的热情和高昂的斗志，以强烈的责任心和使命感，以进取的精神，务实的工作态度，扎扎实实地完成评建工作各项任务，以优异的成绩通过教育部对我院的本科教学工作水平评估，使我院的本科教学和办学水平迈上一个新的台阶。