中共广西师范学院委员会关于加强在大学生

和青年教师中发展党员工作的意见

近年来，我院在发展党员工作方面虽然取得较好的成绩，但在党员发展工作中仍存在一些亟待解决的问题：有的基层党组织对在大学生和青年教师中发展党员的认识不到位，培养教育缺乏主动性、计划性和针对性；专职党务政工干部队伍力量不足，不能适应我院扩招后大学生和青年教师培养和发展工作的需要；基层党校的教育和培训职能作用未能充分发挥；受市场经济价值取向的影响，有的大学生和青年教师入党意识淡薄等等。这些问题的存在制约着我院党员发展工作的健康开展。为贯彻落实第十二次全国、全区高校党建工作会议精神，适应新的形势和任务的要求，进一步加强在我院大学生和青年教师中发展党员工作，现提出如下意见。

一、充分认识加强在大学生和青年教师中发展党员工作的重要性和紧迫性

加强在大学生和青年教师中发展党员工作，是贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会的必然要求。大学生和青年教师是先进生产力和先进文化重要的创造者、传播者和推动者，是改革开放和现代化建设一支不可缺少的力量，是富民兴桂、全面建设小康社会的生力军，把优秀大学生和青年教师吸收入党，不仅是做好青年教师和大学生思想政治工作，提高党在广大知识分子中的影响力和凝聚力，维护学院改革发展稳定的需要，而且是增强党的阶级基础，扩大党的工作覆盖面，改善党员队伍结构和分布，提高党员队伍整体素质，保持党的生机与活力、保证党的事业后继有人的需要。我们要充分认识加强在大学生和青年教师中发展党员工作的重要性和紧迫性，以对党的事业高度负责的态度，切实做好在大学生和青年教师中发展党员工作，把更多的优秀大学生和青年教师吸收和凝聚到党的队伍和事业中来。

二、明确在大学生和青年教师中发展党员工作的指导思想和目标要求

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合改革发展面临的新形势、新任务，认真研究在我院大学生和青年教师中发展党员工作的新情况和新问题，积极稳妥地做好我院大学生和青年教师的培养、教育和发展工作。

目标要求：按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求，把发展我院大学生和青年教师党员工作作为院党委的一项重要任务，在保证党员质量基础上，加大工作力度，力争经过二至三年的努力，使我院在校生党员数比例从目前的7.5％提高到10％—12％；35岁以下青年教师中党员比例从目前的35%提高到45%以上。逐步实现高年级学生“支部建在班上”，“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的工作目标。

三、加强薄弱环节工作，制定有效措施，切实加大在大学生和青年教师中发展党员的工作力度

（一）加强和改进党的基层组织建设。加强和改进基层党组织建设，是壮大入党积极分子队伍，做好发展党员工作的前提和基础。要按照把基层党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、实践者和推动者的要求，围绕改革与发展，结合院（系）建设、教研室建设和学生班级以及学分制班级建设，加强基层党组织建设。根据改革发展出现的新情况，科学合理地调整和设置党的基层组织。加强在学生年级和班级中组建党支部，凡有3名以上正式党员的年级和班级，要及时建立党支部，正式党员人数不足3名的年级和班级，要安排党员教师担任年级或班级党建指导员，负责发展党员和组建党组织工作。积极探索在学生公寓、学生社团和学分制班级建立学生党组织的有效方法，以适应我院教育改革形势发展的需要。

各基层党组织要围绕学院党委中心工作，切实改进党组织的活动内容和工作方式，努力探索与发展社会主义市场经济相适应，符合高校特点和师生员工思想实际的工作载体，发挥好党总支的政治核心作用、党支部的战斗保垒作用和共产党员的先锋模范作用，不断增强党组织对大学生和青年教师的凝聚力和吸引力。

（二）加强党务政工干部队伍建设。按照“提高素质、优化结构、相对稳定、合理流动”的原则，抓好党务政工干部的配备工作，注意选配思想政治素质好、学历层次高、有较强组织管理能力、善于做思想工作的同志作专职党务政工干部，努力建设一支专兼结合、奋发有为的高素质的院（系）党务政工干部队伍。抓好院（系）党总支和支部书记的选配工作，注意把思想政治素质好、业务能力强、在群众中有较高威信的同志选拔到院（系）党总支和支部书记岗位上来。同时，根据工作需要，在各院（系）党总支配备一名专、兼职组织员，负责党员发展工作。要充分发挥教师队伍中党员的作用，动员和组织更多的党员教师参加到党的建设和发展党员工作中来。

加强党务政工干部的教育培训，由组织部门制定培训规划，每年定期组织培训，提高党务政工干部的思想政治素质、业务素质和工作能力。

（三）拓宽源头，加强引导，不断壮大入党积极分子队伍。

各基层党组织要立足早引导、早教育、早培养，不断拓宽入党积极分子的来源渠道。大学生入党积极分子队伍建设，要从一年级抓起，以大学生入学教育为契机，及早抓好大学生入党教育，及时动员和吸引大学生加入入党积极分子行列；要注意做好大学阶段与中学阶段的“接力培养”衔接工作，及时将在高中阶段已是入党积极分子的新生作为重点加以培养；院团委和各分团委要认真抓好“推优育苗”工作，把思想素质好，政治觉悟高的优秀团员推荐给党组织。党组织要及时把基本素质好、入党积极性高、有培养发展前途的新生或青年教师及时确定为入党积极分子进行培养。要有针对性地做好在青年教师中发展党员工作。党组织要从政治上、工作上、生活上关心、支持和帮助青年教师，对那些学历、职称较高，基本素质较好的青年学科带头人、教学科研骨干、留学归国人员，院（系）党政领导要主动关心、定期谈话，实行“一对一”结对联系制度，对他们进行重点培养。要根据不同的对象，不同情况加强分类指导，有针对性地开展深入细致的工作，引导他们积极向党组织靠拢，不断扩大入党积极分子队伍。

（四）拓宽教育形式，构建多渠道、多层次的思想教育体系。党组织要开展多种形式的邓小平理论、“三个代表”重要思想和党章学习活动，在大学生和青年教师中兴起学习理论的热潮，不断提高他们的理论水平，思想觉悟和对党的认识，使他们坚定理想信念，端正入党动机。要不断加强和改进学院党校建设，使党校的人员配备、课程安排、教材建设、经费投入等有充分保证。进一步完善以学院党校为主导，各院（系）基层党校相互配合的二级管理体制，充分发挥各院（系）基层党校对入党积极分子、党员的培养、教育职能作用。要结合大学生和青年教师的不同特点，不断创新教育的形式和载体，注意把理论学习和社会实践活动结合起来，把“两课”教育、思想政治教育网站等有效载体和党校教育有机结合起来，积极探讨和推进大学生思想政治工作进社区、进社团、进宿舍的“新三进”工作，构筑多渠道、多层次的思想政治教育体系。

要认真落实入党积极分子的培养教育措施。进一步完善入党积极分子教育工作责任制，每个积极分子都要落实党员对其进行培养和教育，形成党员联系积极分子、积极分子联系普通同学的帮教网络。在不违背党员发展原则，发展标准的情况下，青年骨干教师提出入党申请后可直接列为入党积极分子加以培养，条件成熟后及时吸收入党。院党委组织部建立教工申请入党人员信息库，定期跟踪检查培养发展工作落实情况。

（五）坚持标准，严格程序，保证质量，切实抓好党员发展工作。要全面理解和把握党章规定的党员标准，正确处理发展党员数量与质量的关系。既要破除“坐等上门”、“求全责备”的观念和做法，增强工作的主动性，又要避免拔苗助长，降格以求。要坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。要注意考察发展对象的入党动机、思想政治素质和一贯表现特别是在关键时刻的表现，要严格审批程序，坚持发展党员公示制，把好入口关。要加强预备党员的教育培训，通过开展以“保持共产党员先进性”为主要内容的教育活动、民主评议党员活动，提高预备党员的思想政治素质。要严把预备党员的转正关，对不符合党员条件的，应适当延长预备期或取消预备党员资格。

四、加强领导，完善机制，加大发展党员工作的指导监督力度

各级党组织要从实践“三个代表”重要思想的政治高度加强在大学生和青年教师中发展党员工作的组织领导，把党员发展工作纳入党建工作的整体规划，定期研究部署党员发展工作，加强宏观指导，配齐配强党务政工干部，为做好工作提供组织保证。学院党委组织部要结合学院实际制订出发展党员工作的中长期规划和年度计划，各党总支、支部也要结合本支部实际制定出党员发展工作中长期规划和年度计划，确保党员发展工作有领导、有计划地进行。各党总支要加强对党支部发展党员工作的指导，使发展党员工作的各项措施、办法落实到位。建立院党委统一领导、组织部门与学生工作部门联合布置和督促检查、基层党组织贯彻落实的一级抓一级、一级促一级的发展党员工作机制。要建立完善发展党员责任制度和考核制度，把发展党员工作情况作为考核各基层党组织实绩的重要指标，每年进行检查评比，不断促进我院发展党员工作的健康有序的开展。经过二到三年的努力，使我院发展党员工作有明显的成效，达到预期的目标要求。

                          中共广西师范学院委员会

                              二○○四年四月九日